景界第二十五期(2016.4)News

安吉县全域旅游之路探索

文/赵明旭 上海奇创旅游产业发展咨询中心
安吉,美丽从此开始!

2008年,安吉首次提出“县域大景区”至今,8年探索历程,安吉旅游发展成绩显著,全域1886平方公里,现存AAAA级景区5处,AAA级景区5处,美丽乡村建设村落覆盖率趋近百分之百,更有国内外知名资本趋之若鹜,港中旅、万豪、悦榕、阿里拉、银润、上影、戛纳等品牌纷纷入驻,HelloKitty天使乐园、乐翻天欢乐风暴、大年初一风景小镇、上影新奇世界等重大项目闻名长三角。

2008年,500万人次,19亿元;2013年,1044万人次,102.3亿元;截止2014年,旅游产业年增加值占全县当年国民生产总值11%,战略性支柱产业地位更加突出。

环境:全域化营造

第一,立足生态环境,可持续性是全域旅游发展的基本衡量指标。

虽作为中国十大竹乡之首,安吉旅游资源的竞争比较优势还不够突出,缺少高能级旅游资源,同时又是浙江省生态经济区,安吉何以突出重围。

尽管如此,安吉贵在一直秉承生态立县的发展战略,将全域生态环境的保护与乡村美化作为安吉社会发展的重要任务。通过建设,安吉荣获全国首个“国家生态县”,全国首个县级“中国人居环境奖”,“中国美丽乡村国家级标准示范县”,安吉的“美丽乡村建设标准”已上升为国家标准。正因为如此,也正适应了当下无景点旅游的趋势,漫游安吉,村村有美、处处是景、口口鲜净。继而,安吉多次蝉联“长三角最具投资价值县市”。

第二,改善服务环境,主客共享、居游无界的公共服务体系是全域旅游发展的重要保障。

安吉领先编制了《浙江安吉县旅游公共服务体系专项规划》,目标在于打造主客共享、居游无界的度假生活环境,创新旅游公共服务建设理念,现实中推进体系化、智慧化、市场化、产品化的旅游公共服务建设。安吉旅游集散中心即将落成投入使用,通过北中南三条交通环线串联,安吉将形成旅游综合服务主中心(中心城区)、旅游综合服务副中心(重点旅游乡镇集镇区)、旅游综合服务点(一般旅游乡镇集镇区)的全域综合服务体系。同时安吉积极推进旅游服务智慧化的产品建设,加强旅游网站、APP、微信等新媒体平台、智慧化景区的建设,建设全域绿道,并行推进国际骑行公园的建设,将旅游与生活的公共服务实现产品化体验。

景区:全域化建设

景区是安吉旅游发展的核心元素,景区的打造与提升是安吉实现全域化的关键,对于像中南百草园、江南天池、竹博园等早期传统的景区,不仅仅依托于资源停留在观光层面,而是不断提升新的业态与功能,以此满足市场的变化。同时,安吉也涌现出像国家AAAA级浪漫山川景区、HelloKitty天使乐园、山水灵峰农业园等一批新型的景区,在创新满足游客体验的基础上更进一步。至此,安吉现运营的景区基本上实现全域覆盖,且均具有较强的竞争力与发展力。

同时,安吉致力于县域大景区建设,从景区到境区,努力实现境区环境的建设,从城市休闲到乡村度假,从景区内到景区外,从线上到线下,从餐饮到住宿,从白天到晚上,从游客到居民……诸多方面,构建全景、全业、全时、全民的全域休闲体系。

项目:全域化引进

安吉的旅游项目类型多样,从单一型景区增长到风景小镇、综合体、度假区、集聚区等多元形态的复合发展。安吉旅游产品的迭代实现了从生态型到生态性的有力转变。依托于全域化景区的建设,休闲项目规模与能级的不断提高,休闲旅游项目的角色也在发生着转变,从配套景区到形成独立吸引力,安吉正在构建一个大目的地包含多个小目的地的项目配置系统。

以安吉县政府为引领,旅委为统筹,各个乡镇积极挖掘自身资源价值,深度承接“浙商回归”、“旅游综合改革”等利好,自上而下的旅游价值共识,是安吉旅游招商引资实现全域开花的重要保障。

产业:全域化融合

休闲旅游业是安吉社会经济发展的战略性支柱产业,在本位产业要素全面提升的基础上,带动周边及相关产业发展,真正实施“+旅游”和“旅游+”双重产业融合策略,安吉在促进新业态培育上出台了各种鼓励政策,进一步促进产业融合,在大健康产业、航空运输业、农业、文化创意产业、运动体育业、林业等诸多产业上形成浓厚的休闲旅游氛围,在产品端打造产旅融合核心吸引力、在配套端完善产旅融合支撑性功能建设、在运营端保障产旅融合贯彻落实,通过产品端、配套端、运营端的互联互动,建构产旅融合的生态链,充分发挥旅游的带动引擎作用,推动全产业的升级。

体制:全域化统筹

2009年安吉成立旅游发展委员会,同年批设为浙江省首批旅游综合改革试点县,将旅游管理的地位提升到前所未有的高度,强有力的保障了安吉旅游发展的全面、全域建设。旅委在协同相关产业、相关部门、相关区域起到了至关重要的作用,横向上:相关职能部门与重点乡镇积极参与旅游重大议题决策,以便于旅游层面的管理及政策落实;纵向上,在乡镇及村和重点产业部门设立休闲旅游办公室,更进一步推进和指导全域旅游建设;同时,在政策、土地、资金等方面为旅游发展争取更多的主动性,创新改革,大胆尝试,为旅游发展提供宽阔的空间。安吉力图打造高效、统一、创新的管理体制。

至此,安吉正扎实稳步实现旅游发展的生态效益、品牌效益、经济效益和民生效益的全方位增长,以此引领全国县域全域旅游的示范性发展。