一个区域的旅游综合实力影响因素是多方面的，其中，便捷交通体系作为连接各资源点的空间载体，起着不可替代的作用。本文通过对《恭城县旅游总体规划》研究，在理论创新和实践创新的基础上，试图探索如何通过便捷交通体系整合分散的旅游资源点，引导旅游空间发展，形成县域旅游公共服务体系的基础骨架，提升县域旅游区域综合竞争力。

一、提升道路结构骨架作用的必要性和可行性

１．现有县域旅游规划过于关注交通通达作用，对区域旅游中结构骨架作用关注不够
交通自古以来在空间上就不仅仅是物质输送、人流流动的有形通道，还承担着城市结构和空间骨架的重任。然而其在很多县域的旅游发展中受到的重视并不够。

以恭城县为例，自县城出发到达燕子山、社山、大岭山桃花园、红岩等重要景区（点）的道路都是十分便利，但是它们之间的道路联系却是阻塞的，哪怕相距很近、很有组合优势的资源点之间想整合互动、形成整体优势，也缺乏有效的道路为支撑的结构引导。（图１）

２．便捷交通体系支撑县域旅游公共服务骨架的现实意义
未来的县域旅游竞争势必不是单个传统观光型景区（点）的竞争，而是更多功能优化组合的区域整体竞争，道路则在区域旅游综合竞争中起着不起替代的作用。根据点-轴结构模式在区域旅游的应用，利用重点发展轴，将以点为中心的面（各级旅游地系统）空间网络化，形成点、线、面相结合的“板块旅游”空间结构体系是区域旅游发展的关键所在。

例如瑞士的因特拉肯地区，不仅仅注重自身内部交通的提升和与外部交通的换乘，更是与瑞士黄金列车游线合作，形成以琉森湖畔为端点，经过因特拉肯一路延伸至日内瓦湖畔的空间轴线。通过轴线的引导，整合了图恩湖及布里恩湖湖区和马特洪峰地区的旅游资源，从而提升了区域整体竞争力。

二、目前所面临的困难和挑战

若要充分发挥我国县域旅游发展中以道路支撑旅游格局作用，目前还面临着诸多困难和挑战：

１.长期单个资源点出发的道路布设思路，使得县域旅游道路难起结构性作用
在县域旅游空间中，旅游道路选线与等级制定长期以来都是从单点资源出发的，资金、精力的投入也大多集中在个别高等级景区的进入道路上。这就使得旅游道路在县域空间上基本呈现自县城集散中心出发的树枝状、尽端路形式，这种道路空间体系存在着一些问题：个别区块资源过于集聚，高峰期人流的大量涌入远超道路本身通行能力；再比如资源组合很优秀的景区却缺乏必要互动和串线，没能发挥其组合优势。

旅游道路的选择必须从区域整体出发，必须分析道路空间结构问题，多部门协作，在整体旅游空间体系下，有引导性地规划便捷道路交通体系，更好地发挥旅游道路的骨架作用，促使县域旅游空间联系更加便捷和合理。

２.缺乏合理的基于旅游体验的道路空间组织
县域旅游发展方向、目标策略、空间结构、功能分区等战略层面的制定，是旅游道路结构成型的前提。然而县域旅游发展已经愈发如火如荼，科学有效的县域旅游规划理论体系却尚未成型，这就使以道路支撑的空间结构作用各不相同，也使得道路为载体的发展轴线作用有限，说服力不足。

３.规划空间结构难以有效实行
要切实发挥便捷道路交通系统的作用，需要多个部门的共同支持和合作，在实际工作中易形成工作瓶颈，难以有效落实。

三、发展建议

１.首先确定县域旅游发展阶段和发展战略
综合分析县域旅游各方面因子，确定其所处发展阶段，然后根据其所处发展阶段提出战略策略，进而制定空间结构，调整、优化原有空间结构。

例如恭城，通过对其县域旅游发展分析，其处于极核集聚发展阶段向极核扩散发展阶段转进的过程，此阶段引入点-轴发展理论，通过轴线连接具有组合优势的资源“点”，通过原有极核带动周边地块发展，并且在道路为依托的轴线上提升次级旅游资源，形成新的生长点。（图２）

２.从区域空间结构出发，确定旅游道路走线
    
依托区域空间结构，从区域全局角度出发，在原有的道路基础上确定调整优化方案，将资源点在空间上进行重组，并结合功能布局确定道路走线。

在恭城旅游总体规划中，对资源进行整合重组，修建、提升多条旅游道路，形成了更为科学合理的道路骨架：①将各组团资源点间的特色资源道路连接，形成资源组合优势。②改变原有支状、尽端路结构，主要旅游道路成环成网，达到动态平衡空间布局，合理引导峰值时的要素流动。③在以道路为载体的发展轴线上，紧密结合产品，培育次级增长点，形成多条发展轴线，进而实现全域旅游的盘活。

３.构建便捷道路交通体系，以此为支撑带动县域旅游发展
对确定的道路交通进行走向选线，提升道路服务水平，针对不同游客需求，构建完善便捷的道路交通体系，使整个区域更具竞争力。

旅游道路尤其是高等级道路一旦建成，短期内难以改变，因此在旅游规划中一定要结合现状、慎重选择，更要长远、全局考虑，留有发展余地。

四、总结
   
便捷交通体系作为连接各资源点的空间载体，起着不可替代的作用。本文通过对《恭城县旅游总体规划》研究，并借鉴国内外先进经验，重新审视县域旅游公共服务体系中的道路交通体系的基础骨架作用，提出了相应的工作路径，希望对构建合理完善的公共服务体系骨架、提升县域旅游区域综合竞争力产生一定的推动作用。