【规划探索】

随着旅游业发展新阶段的形成与游客需求导向的双重发展，建设完善的旅游公共服务体系成为我国旅游发展的重点方向。一来旅游业大众化、产业化发展，游客更注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，对旅游公共服务的需求越来越高；二来自助旅游发展迅猛，对旅游基础设施、接待设施、配套设施、自助旅游信息等要求也逐步升高。如何建设配套完善的旅游公共服务体系并与国际接轨，创造美好的旅游体验将成为现下急需解决的问题。奇创就中国旅游公共服务体系发展现状与国际旅游公共服务体系发展特点和趋势，总结了县域旅游公共服务体系的四大特征：

第一，全域化。公共服务体系应在所辖范围全域普及，无线网络、旅游服务中心等布局应全域无盲点，公共服务的质量需从食住行游购物全方位提升。
第二，智慧化。公共服务体系需由高科技保障，本着“智慧旅游、信息先行”的理念，以高端的通讯信息设备引领旅游信息供给。并通过智能城市的建设为本地居民带来便利。
第三，人本化。旅游信息供给应充分满足游客个性化、自主化的旅游需求，充分考虑残障人士，通过完善的基础设施为游客创造良好的旅游环境。
第四，体验化。以完善的公共交通体系显示出对游客交通体验的高度重视，通过创新体验的方式，保障便捷出游的同时关注游客在体验过程中获得时尚、新颖的体验感受。

【实施评估】

奇创机构于２０１３年受浙江省安吉县旅委委托，编制《浙江安吉县旅游公共服务体系专项规划》。项目组通过对安吉现状旅游公共服务体系的调研、国内外县域旅游公共服务体系理论和实践案例的研究，梳理出安吉县旅游公共服务体系的现状问题与总体诉求。提出了以把旅游业建设成为“人民群众更加满意的现代服务业”导向，以旅游安全系统服务建设为重点，以便捷旅游交通系统服务、旅游信息服务为核心，以美丽乡村旅游公共服务体系、智慧安吉旅游公共服务体系为抓手，全面提升“食住行游购娱”服务质量，为安吉县域大景区、全国最美旅游目的地建设提供“软实力”支撑，建设“全国旅游公共服务体系建设示范县”的发展定位。并提出了“标准化”、“人本化”、“智慧化”和“软旅游品牌提升”四项发展策略。现距项目完成已过去近一年时间，笔者通过实地考察，对安吉县旅游公共服务体系的发展进行了重新评估。自编制《浙江安吉县旅游公共服务体系专项规划》以来，安吉县计划从２０１４年至２０１６年，利用３年时间建设完成旅游公共服务体系。该体系建设分成信息咨询、交通便捷、安全保障、便民惠民、行政服务等五大类共计１８个项目。其中，信息咨询服务涉及旅游集散中心、公共ＷＩＦＩ全覆盖、微信微博、旅游热线等；交通便捷服务涉及交通环线、绿道、旅游巴士等；安全保障涉及旅游气象预警、旅游应急救援等；便民惠民服务包括公共绿地、休闲慢道、健身广场等；行政服务有旅游人才引进培训等。

从信息咨询服务建设情况来看，位于安吉县城东区块的县级旅游集散中心作为安吉县旅游公共服务体系建设项目之一，已于２０１４年６月份动工，预计于２０１５年主体完工并装修，２０１６年投入使用。建成后，游客可以换乘、咨询、投诉处理，并购置安吉旅游商品。鄣吴、山川、天荒坪、报福及上墅、溪龙等乡镇旅游驿站建设也在加快推进中。其中，鄣吴镇已于２０１４年建成，黄杜村也建成并投入使用，天荒坪镇完成５０％。