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省域旅游营地服务体系的规划探索及实施评估

2015-11-17
【规划探索】

随着高速公路网的建设和完善以及私家车数量的不断增加,我国自驾游呈现蓬勃发展的态势,汽车租赁市场也随之快速发展。另一方面,全民休闲的时代悄然而至,经验丰富的大众游客已成为国内旅游的主流。如何在省域范围内搭建旅游营地服务体系,为自驾游、散户游客等提供便捷、安全、有品质的旅游服务环境,同时在旅游旺季适当缓解区域内交通压力,将是旅游公共服务体系建设中的一个重要环节。奇创根据以往项目经验,总结了全域旅游营地服务体系的三大特性并提出了相应的规划构思。

第一,覆盖性。旅游营地是指在原有的生态基础上人为的进行过相关设施的建设与管理,从而为营地旅游发展提供吸引物、环境依托、内容载体,进而满足游客以露营体验为主,休闲、娱乐、餐饮等多种功能为辅的新兴旅游体验。其服务对象可以分为观光大众、度假游客、专项人群和城市居民这四大类。它不仅可以为各类交通枢纽提供接待、补给等服务,也可以满足以自助游为主的游客露营、娱乐等方面需求,另一方面它也能够给城市居民提供游憩空间。因而如何在省域范围内合理布局旅游营地,满足各类人群不同需求,提供以露营服务为主营地服务显得格外重要。因此,奇创以国内现有旅游营地规划情况为基础,结合国际案例,提出了营地选址分析评价体系,并对旅游营地的类型进行了划分。提出营地规划建设应从区域的综合影响力、经济水平、旅游发展基础、人口、建设适宜性、资源特色六个方面进行综合考虑,做到全面覆盖全域范围内省市各级旅游景区、水利及林业系统所属资源区域、新农村、省重大旅游及商业项目、重要交通节点等。
第二,独特性。旅游营地不仅是旅游服务配套的特色延展,同时也是极具吸引力的旅游产品。因此旅游营地应基于省市的自然资源及人文资源特色、市场供需特征以及其区位环境特征,结合四季营地构想,发展都市休闲营地、森林生态营地、民族民俗营地、滨水休闲营地、乡村农业营地等有各自特色的差异化营地产品。旅游营地应遵循各类营地有机结合,形成丰富、多元的营地序列,以抗市场风险,满足需求,并需结合时序,考虑并引导营地的升级及改造,逐步实现价值最大化。
第三,全面性。营地服务体系包括接待服务、体验服务及信息服务三大方面。搭建完整接待服务平台,满足各类交通枢纽的接待服务、营地旅游租车服务、专业营地旅游团队(个人)服务及重要节点营地旅游补给服务。形成具安全保障、智能支持、多类型宿营及多种特色配套服务于一体的营地旅游体验服务。并通过网络信息服务平台、营地信息咨询服务点、营地标识系统及智慧营地设施建设四方面构建全方位的信息服务。从而满足营地服务体系的各个方面,体现其在公共服务体系中的全面性。

【实施评估】

奇创机构受吉林省旅游局委托于2013年编制《吉林省旅游营地建设规划》。项目组历时13天,深入吉林全省60余县市近80余个营地拟选址区域,提出吉林营地的八大战略构想,将吉林省旅游资源特色与营地类型进行资源整合,首创旅游营地产业体系,构建吉林省旅游营地产业集聚,塑造吉林旅游的营地新品牌。通过科学合理的规划,在各地市区分别布局旅游营地,完善自驾车旅游信息系统、旅游交通解说系统和营地服务体系建设;以完善自驾车旅游信息体系和旅游服务体系为目标,实行集团化、品牌化、连锁化经营管理,建设一批服务质量一流、信息体系完善、管理严格规范、环境优良、舒适方便的旅游营地,打造国际标准、国内一流、吉林特色的营地旅游目的地网络。并制定详实可行的吉林营地建设实施规划,对10余个近期营地拟选点做了单体示范营地概念规划方案,突出了规划的实效性,涵盖了项目的策划、招商、建设、运营、管理等诸多内容。距项目完结已过去一年,笔者通过吉林省旅游局及互联网试图对全域营地服务体系落实情况和全域营地服务体系的发展进行评估。

目前,吉林省以延边州安图县东清营地为代表的12个重点旅游营地项目均已启动相关工作。现已建成吉林东清汽车营地一期,珲春防川自驾车营地项目也正顺利推进中。此外,长白山火山遗址公园等项目参照本规划的总体布局建议等内容,自行投资建设,并购置装备、车辆,建成独具特色的特种汽车公园旅游营地,结合自身特点,开展了原始森林穿越赛等特色活动。

从安图县外事旅游局了解到,东清汽车营地项目进展顺利,一期建设已完工,据东清汽车营地建设负责人介绍,东清汽车营地预计在2016年的10月全部完工并投入使用。

东清汽车营地项目位于永庆乡东清大桥南侧,东清旅游服务站后侧。该项目规划占地72公顷,总投资5800万元,共分三期工程,主要建设游客接待中心、房车服务中心、野外露营地等。截至目前,该项目累计投资2000余万元,购进2栋移动别墅,完成了旅游服务中心、加油站、休闲广场等一期工程。二期工程已开工建设,主要进行自驾营地及附属设施的建设。

东清旅游营地将来会为来往长白山景区的游客以及众多自驾游的驴友提供良好的综合服务设施,让游客在感受长白山大关东文化的同时也能感受到生态旅游的独特魅力。
  
  
【结语】

据《吉林省旅游营地建设规划》,至2015年,吉林省将规划建设40个旅游营地项目,到2020年,力争发展到200个左右各类型旅游营地,形成体系完整、类型多样、各具特色、运营规范,能满足市场个性化需求的、具有目的地吸引力的旅游营地系统。进而形成品牌,成为国内自驾出行、营地旅游的热点省份。旅游营地服务体系的建设将以点带面、形成网络,拉动优质旅游资源开发利用,加快基础设施和配套服务设施建设,做到一举多赢。
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